秦始皇统一了文字，小篆在全国推行，但最后流行起来的并不是小篆。
秦始皇统一了山东六国，开始建立统一的王朝制度。
在李斯的建议下，小篆被定为秦国的官方字体，但秦国灭亡后，小篆并没有大面积流行，反而流行了另一种字体。
公元前221年，秦始皇统一天下。这种阶段性的胜利让秦始皇并没有那么高兴，因为如何治理这些地方成了一直困扰着他的新问题。
要知道当时每个诸侯国都有自己的剧本，他们递过来的旋律几乎是无法理解的。他们如何治理国家？
盛怒之下的秦始皇决定创制一统文字，定为统一隶书，于是召见李斯，请他总结六种文字的文字，创造出一首优美好文、字字清晰的文字文本。
经过李斯、赵高、胡木镜数月的隐退，出现了一种新的字体——小篆。
当李斯将小篆献给秦始皇的案子时，秦始皇也印象深刻。他很高兴有这样漂亮漂亮的字，赏赐了编字的人。
文字问世后，秦始皇决定推广这种文字，方便秦朝与各地的书信往来，也方便其他地方的管理。
但是如何推广呢？要知道这个小篆并不是所有人都接受的。但这是皇上交给的任务，必须要完成。
于是李斯三人齐心协力，每人在小传上写了一篇文章告知天下，让天下人根据这篇文章学习小传。但是现在我们不知道这篇文章是关于什么的。
但经过近代考古发掘，仍有残片流传于世。首行是“秦与天下，与海与厕”。这是什么意思？也就是说：秦国家一统天下，国家始终服从。
这篇文章发表之后，确实起到了一定的宣传作用，但是对于那些对秦朝恨之入骨的人来说，我不读书，你们拿我怎么样？
尤其是山东六国的贵族士大夫，如果发生冲突，就是无法完成统一人物的任务。
于是在秦始皇的授意下，秦朝规定，只要有人能背诵他们三人所写的文章，并且能默写，就可以成为秦朝的官员。
这样的政策一出来，确实有人出来学小篆了，但是人数太少，小篆普及不了，因为当时流行另一种文字隶书。
隶书较小篆简化，字宽扁。这样写效率比小篆高很多。所以，还有一些人，甚至是朝廷的官员，都在使用隶书。
肯定有人会说：“小篆是当时才实行的，但是在六国之中，各个诸侯国的文字都不一样，隶书是从哪里来的呢？”
其实隶书的出现要比小篆早得多。据考古发现，隶书的雏形早在战国末期就已出现。虽然那时隶书还不流行，但毋庸置疑的是，隶书从字面上看比小篆好写，也更美观。事实。
后来秦国灭亡后，小篆再也不能流行了，因为隶书的方便和??美观代替了他。
2002年，在湖南省湘西地区的里野古城发现了36??000多份秦简，全部都是隶书，记载了地方大事、户籍，甚至九九乘法表.
可见，秦代普及小篆时，地方官员仍使用隶书书写文书。
由此看来，秦始皇普及小篆的举动是失败的。而且秦灭亡后，小篆被消灭，隶书流行起来。